Norme intégratrice s’il en est, le logement est pourtant devenu au fil des années un des besoins primaires les plus difficiles à satisfaire pour de nombreuses personnes en état de précarité. L’exclusion du logement prend des formes multiples et diverses. À côté des personnes sans-abri, ayant fait de l’espace public leur lieu de vie, ou des personnes accueillies temporairement en centres d’hébergement, de plus en plus de locataires doivent se contenter d’un logement dont l’état d’insalubrité est parfois alarmant.

Assurer l’accès à un logement de qualité pour tous devient un défi de taille pour les pouvoirs publics. Si agir sur l’insuffisance de l’offre – notamment au niveau du patrimoine social et assimilé –, réguler les loyers ou encore lutter contre l’insalubrité du parc sont autant de vecteurs pour assurer le droit au logement, amoindrir les difficultés rencontrées par de nombreux locataires pour constituer une garantie locative est une première étape indispensable.

Le droit à un logement décent est largement conditionné à la capacité de chacun de constituer une garantie locative. Qui demeure aléatoire, voire inexistante, pour une large frange de la population. Après avoir rappelé le contexte économique, social et institutionnel dans lequel s'inscrit cette question, nous examinerons si et dans quelle mesure la constitution d'un fonds mutuel de garantie locative pourrait répondre aux exigences de l'heure.

L'instauration d'une union bancaire par les instances européennes marque une avancée importante dans la gestion des crises financières. La supervision des principales banques actives dans la zone euro par la Banque centrale européenne et la mise en place d'un mécanisme de résolution ordonnée des banques en difficulté doivent permettre d'éviter une nouvelle crise financière telle que nous l'avons connue. Cependant, les limites du dispositif, de même que l'absence d'une véritable réforme de la structure des banques, sèment quelques doutes quant à la capacité de l'union bancaire à remplir ses objectifs.